АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОХОЛМСКОГО РАЙОНА 
                   ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.2015	г. Красный Холм	                           №  231    	

 О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов  администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

                  В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Тверской области от 26.03.2014 №17-ЗО «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведении экспертизы нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»,  руководствуясь Уставом Краснохолмского района,  администрация Краснохолмского района  постановляет:
1.	Утвердить порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности  согласно  Приложению к настоящему постановлению.
2.	Определить отдел экономики, инвестиций и муниципальных закупок  администрации Краснохолмского района  уполномоченным органом по методологическому обеспечению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.	 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемые администрацией Краснохолмского района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат согласованию юридическим отделом  администрации Краснохолмского района  до проведения оценки регулирующего воздействия.
4.	Для организации проведения  публичных консультаций  по проектам муниципальных нормативных правовых актов в целях определения качества  подготовки проекта   НПА, обоснованности  выбора  варианта  предлагаемого  правового регулирования, соответствия  цели  выбранного  варианта  предлагаемого  правового регулирования, а также возможных рисков, связанных  с введением  соответствующего правового регулирования, рекомендуется  использование  информационного портала  «Оценка  регулирующего  воздействия  нормативно-правовых актов  Тверской области» (далее – информационный портал)  - информационный ресурс   в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет, используемый  для  централизованного проведения ОРВ  и экспертизы  НПА Тверской области – http/www.orv.tver.ru
5.	Ответственными за размещение сведений по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах на информационном портале, являются разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов. 
6.	Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 года и подлежит  размещению на  официальном  сайте  администрации Краснохолмского района.
7.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы  администрации Краснохолмского района  Седова А.А.

Глава  района:                                                                               В.Ю.Журавлев                         
Приложение к постановлению администрации Краснохолмского района 
от 23. 12. 2015 г.  №231

Порядок 
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

	1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок) разработан с учетом положений «Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 19.08.2014 №410-пп.
	1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – ОРВ), а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).
	1.3. Целями проведения оценки  ОРВ  являются:
	а) выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Краснохолмского района;
	б) обоснованный выбор способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования;
	в) обеспечение возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.
	
	1.4. Оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком подлежат проекты постановлений и распоряжений администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты НПА).
	Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов:
	а) о районном  бюджете на очередной  финансовый  год и плановый период, об  исполнении районного  бюджета за отчетный  финансовый год;
б) направленных на утверждение и изменение муниципальных программ администрации Краснохолмского района;
	в) направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля, порядок принятия которых устанавливается специальными нормами федерального законодательства;
	г) направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского  района  в соответствие с действующим  законодательством;
	д) вносящих юридико-технические изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты администрации Краснохолмского  района ;
	е) вносящих изменения в состав коллегиальных органов администрации Краснохолмского  района  и положения о ее структурных подразделениях;
ж) являющихся  актами оперативного  реагирования, требующими в соответствии  с федеральным законодательством незамедлительного  принятия решения;
з) содержащих  сведения, отнесенных к государственной  тайне;
и) направленных на  утверждение  и изменение порядка формирования муниципальных заданий  в  отношении муниципальных  учреждений  Краснохолмского района и финансового обеспечения  выполнения муниципальных заданий;
к) устанавливающих, подлежащие  государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги, в соответствии  с законодательством Российской Федерации. 
	1.5. Целью проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является выявление положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
	1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
	а) разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов – органы  администрации Краснохолмского  района, ответственные за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведение ОРВ по этим проектам в соответствующих сферах муниципального управления (далее – разработчики);
	б) уполномоченный орган – орган администрации Краснохолмского  района , ответственный за методологическое обеспечение проведения ОРВ и проведение экспертизы (далее – Уполномоченный орган);
	в) высокая степень регулирующего воздействия – наличие в проекте НПА положений, устанавливающих ранее не предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
	г) средняя степень регулирующего воздействия – наличие в проекте НПА положений, изменяющих ранее предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
	д) низкая степень регулирующего воздействия – в проекте НПА отсутствуют положения, предусмотренные подпунктами «в» и «г» настоящего пункта, однако проект подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком;
е) информационный портал – информационный ресурс   в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет, используемый  для  централизованного проведения ОРВ  и экспертизы  НПА Тверской области – http/www.orv.tver.ru

2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией  Краснохолмского  района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2.1. Проведение ОРВ включает в себя следующие стадии:
а) проведение разработчиком публичных консультаций по проекту НПА;
б) подготовка разработчиком свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, и формирование сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования (далее – Сводный отчет), доработка проекта НПА;
в) направление проекта НПА и Сводного отчета в Уполномоченный орган;
г) подготовка Уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
2.2. В целях проведения публичных консультаций разработчик  обеспечивает размещение на информационном портале:
- проекта НПА;
- пояснительной записки к проекту НПА;
- перечня вопросов для участников публичных консультаций;
2.3. Разработчик   извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, о начале публичных консультаций путем направления соответствующего извещения по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку.
2.4. Пояснительная записка к проекту НПА должна содержать следующую информацию:
а) наименование сферы регулирования, круг лиц, на который распространяется регулирование;
       б) полное наименование и реквизиты федерального, регионального и (или) муниципального нормативного правового акта, в соответствии с которым разрабатывается проект НПА;
в) описание проблемы, на решение которой направлено регулирование, риски, связанные с текущей ситуацией, недостатки существующего регулирования;
г) описание основной цели регулирования и предполагаемых результатов достижения цели;
д) планируемая дата вступления в силу нормативного правового акта;
е) планируемый период действия нормативного правового акта либо отсутствие ограничения срока действия;
ж) иные возможные (альтернативные) варианты достижения цели регулирования (необходимо перечислить и охарактеризовать выгоды и издержки каждого варианта, риски и ограничения);
з) риски недостижения целей правового регулирования, возможные негативные последствия от введения нового правового регулирования;
и) мотивированный вывод о целесообразности и эффективности выбранного способа достижения цели (регулирования) (необходимо описать выбранный вариант достижения цели с указанием его выгод и издержек (расчеты), составление прогноза воздействия на регулируемую сферу и круг лиц, подвергающихся регулирующему воздействию, представить необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы об оценке регулирующего воздействия, с указанием источников данных).
2.5. О проведении публичных консультаций разработчик извещает:
а) Уполномоченный орган;
б) органы и организации, действующие на территории Тверской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);
в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;
г) иные заинтересованные органы, организации, лица, которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
Отсутствие у разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений о проведении публичных консультаций.
2.6. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:
а) сведения о месте размещения документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения и наиболее удобный способ их представления;
в) информация об адресах (электронном, почтовом) для направления предложений.
2.7. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте НПА, но не может составлять менее:
а)  7 календарных дней – для проектов НПА с высокой степенью регулирующего воздействия;
б) 5 календарных дней – для проектов НПА со средней степенью регулирующего воздействия;
в)  3  календарных дней – для проектов НПА с низкой степенью регулирующего воздействия.
2.8. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 2.6. настоящего Порядка, подготовить свод предложений и сформировать Сводный отчет по форме Приложения №2 к настоящему Порядку.
2.9. В своде предложений указываются:
а) автор и содержание предложения;
б) результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта НПА; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения);
в) перечень заинтересованных органов, организаций, лиц, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка.
2.10. Сводный отчет и свод предложений размещаются на информационном портале  в срок не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.8. настоящего Порядка.
2.11. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, разработчик:
- при необходимости в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, дорабатывает проект НПА и согласовывает доработанный проект НПА с юридическим отделом   администрации Краснохолмского района;
- в течение 5 рабочих дней после согласования проекта НПА с юридическим отделом  администрации Краснохолмского района  направляет  проект НПА с приложением Сводного отчета на информационный портал  и в Уполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ ;
2.12. Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.11. настоящего Порядка, проводит предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта и Сводного отчета (далее - предварительное рассмотрение).
2.13. В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов нормативных правовых актов определяется степень их регуляторной значимости с целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного или углубленного).
2.14. Если в ходе предварительного рассмотрения будет установлено, что предлагаемое в проекте НПА правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов, проект НПА подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, по итогам которого в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.12. настоящего Порядка, готовится заключение об ОРВ.
2.15. Проекты НПА, в отношении которых в ходе предварительного рассмотрения было установлено, что они могут оказать значительное воздействие на потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, рассматриваются Уполномоченным органом в углубленном порядке в соответствии с пунктами 2.20.-2.28. настоящего Порядка.
2.16. В ходе предварительного рассмотрения Уполномоченным органом устанавливается:
а) относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом НПА, к предметной области оценки регулирующего воздействия;
б) предусматривает ли проект НПА положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий администрации Краснохолмского района в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом НПА предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:
- к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у администрации Краснохолмского района, а также сложившегося в Краснохолмском районе   уровня развития технологий, инфраструктуры, рынка товаров и услуг;
- к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета Краснохолмского района.
2.17. В случае, если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект НПА не содержит положений, регулирующих общественные отношения, относящиеся к предметной области оценки регулирующего воздействия, Уполномоченный орган:
а) составляет уведомление о том, что проект НПА имеет низкую степень регулирующего воздействия и подготовка заключения об ОРВ в отношении данного проекта не требуется;
б) направляет указанное в подпункте «а» настоящего пункта уведомление разработчику и обеспечивает его размещение на информационном портале  
2.18. В случае, если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект НПА не предусматривает новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности либо предусмотренное проектом нормативного правового акта новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности не приведет к последствиям, указанным в подпункте «б» пункта 2.16. настоящего Порядка, Уполномоченный орган:
а) составляет заключение об ОРВ, в котором указывается, что предлагаемое в проекте НПА правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;
б) направляет указанное в подпункте «а» настоящего пункта заключение об ОРВ разработчику и обеспечивает его размещение на информационном портале.
2.19. В случае, если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект НПА имеет высокую и среднюю степени регулирующего воздействия, Уполномоченный орган:
а) подготавливает уведомление о необходимости проведения углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта;
б) направляет указанное в подпункте «а» настоящего пункта уведомление разработчику и обеспечивает его размещение на информационном портале  
2.20. Углубленное рассмотрение проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.12. настоящего Порядка.
2.21. В ходе углубленного рассмотрения исследуются вопросы соблюдения или несоблюдения разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования. По результатам углубленного рассмотрения составляется заключение об ОРВ в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.20. настоящего Порядка.
2.22. Заключение об ОРВ по итогам углубленного рассмотрения проекта НПА включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.
2.23. В вводной части заключения об ОРВ указываются:
а) наименование проекта НПА;
б) наименование разработчика;
в) краткие сведения о проведенных в рамках ОРВ мероприятиях и их сроках.
2.24. В описательной части заключения об ОРВ указываются:
а) основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в Сводном отчете;
б) обоснованность выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;
в) результаты публичных консультаций.
2.25. В мотивировочной части заключения об ОРВ указываются:
а) позиция Уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования;
б) соблюдение разработчиком установленного порядка проведения ОРВ;
в) выявленные в проекте НПА положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Краснохолмского района;
г) предложения, направленные на улучшение качества проекта НПА (в случае наличия таковых).
2.26. При рассмотрении предложенных вариантов правового регулирования Уполномоченный орган анализирует следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах Сводного отчета:
а) точность формулировки выявленной проблемы;
б) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;
в) адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;
г) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;
д) проверяемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;
е) корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета Краснохолмского района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;
ж) степень выявления разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.
В случае, если установлено, что разработчиком при подготовке проекта НПА не соблюдены требования по проведению ОРВ, установленные настоящим Порядком, разработчик:
- проводит процедуру ОРВ, начиная с невыполненной процедуры (или с процедуры, порядок выполнения которой нарушен);
- дорабатывает проект НПА;
- направляет проект НПА на согласование в юридический отдел  администрации  Краснохолмского района;
- повторно направляет проект НПА, Сводный отчет и свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по проекту НПА, в Уполномоченный орган для подготовки повторного заключения об ОРВ.
В случае, если установлено, что разработчику не поступили предложения по результатам проведения публичных консультаций, в заключении отмечается о том, что публичные консультации были организованы недостаточно эффективно.
2.27. В заключительной (итоговой) части заключения об ОРВ указываются выводы:
а) о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) требований по проведению ОРВ, установленных настоящим Порядком;
б) о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования.
2.28. Заключение об ОРВ в течение 6 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.20. настоящего Порядка, подписывается Уполномоченным  органом, направляется разработчику и подлежит размещению на информационном портале .
2.29. Проект НПА, подлежащий процедуре ОРВ, не может быть принят при отсутствии заключения об ОРВ от Уполномоченного органа. 

3. Публичные консультации  по вопросу  обсуждения  идей (концепции) предлагаемого правового регулирования

3.1. В целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, до проведения ОРВ разработчик проводит публичные консультации по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования.
3.2. Публичные консультации по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (далее – публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования) проводятся в целях уточнения содержания выявленной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.
 3.3. В целях проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчик обеспечивает размещение на информационном портале  :
- уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования по форме согласно Приложению №3 к настоящему Порядку (далее - Уведомление);
- перечня вопросов для заинтересованных органов, организаций, лиц по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования;
- иных материалов, служащих обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.
3.4. В Уведомлении разработчик указывает срок, в течение которого осуществляется прием отзывов всех заинтересованных органов, организаций, лиц.
Срок приема отзывов должен составлять не менее  5 календарных дней со дня размещения Уведомления на информационном портале. Отзывы направляются способами и по адресам, указанными в Уведомлении.
3.5. О проведении публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования (с указанием источника опубликования Уведомления) разработчик извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, путем направления соответствующего извещения.
3.6. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, и не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.4. настоящего Порядка, формирует свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, подготавливаемый в порядке, установленном пунктом 2.9. настоящего Порядка.
3.7. Сформированный свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, в течение 3 календарных дней после дня окончания срока, указанного в пункте 3.6. настоящего Порядка, размещается на информационном портале  .
3.8. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает одно из следующих решений:
а) решение о разработке проекта нормативного правового акта;
б) решение об отказе в подготовке проекта нормативного акта.
3.9. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного акта разработчик обеспечивает размещение на информационном портале   соответствующей информации и рассылает извещение о принятом решении заинтересованным органам, организациям, лицам, которые ранее извещались о размещении Уведомления.
3.10. В случае принятия решения о разработке проекта нормативного правового акта разработчик подготавливает соответствующий проект НПА и с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением Уведомления, формирует Сводный отчет по форме Приложения №2 к настоящему Порядку.
3.11. В случае, если по итогам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторные публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования как предпочтительного с участием заинтересованных органов, организаций, лиц.
3.12. Разработчик с учетом поступивших предложений подготавливает проект нормативного правового акта.
3.13. Для организации публичных консультаций по проекту НПА разработчик:
а) обеспечивает размещение на информационном портале:
- проекта нормативного правового акта;
- Сводного отчета;
- перечня вопросов для участников публичных консультаций;
- иных материалов, служащих обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования:
б) извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, путем направления соответствующего извещения.
	3.14. Оценка регулирующего воздействия по проекту НПА, подготовленному по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, проводится в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка за исключением требования о формировании Сводного отчета.
	По результатам рассмотрения предложений, поступивших  в ходе проведения публичных консультаций,  разработчик готовит свод предложений в соответствии с п.2.9. настоящего Порядка. 

4. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

	4.1. Экспертиза проводится в отношении муниципальных НПА  администрации Краснохолмского района), регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.
	4.2. Срок проведения экспертизы составляет не более трех месяцев с даты начала проведения экспертизы, установленной в Ежегодном плане проведения экспертизы муниципальных НПА  администрации Краснохолмского района (далее – Ежегодный план).
	Уполномоченный орган вправе продлить срок проведения экспертизы, но не более чем на один месяц.
	4.3. Экспертиза проводится в соответствии с Ежегодным планом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в Уполномоченный орган от:
а) отраслевого  органа  администрации Краснохолмского района;
б) муниципальных образований  Краснохолмского района;
в) общественных и иных организаций;
г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
д) иных органов, организаций, лиц.
4.4. Предложения о проведении экспертизы, предусмотренные пунктом 4.3. настоящего Порядка (далее – предложения), должны включать сведения, указывающие на то, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
	4.5. Предложения направляются в Уполномоченный орган ежегодно в срок не позднее 1 декабря текущего года.
	4.6. На основании предложений Уполномоченный орган составляет Ежегодный план, в котором указываются:
	а) наименование НПА, в отношении которого проводится экспертиза;
	б) наименование заинтересованного органа, организации, лица, направившего предложение о проведении экспертизы;
	в) наименование отраслевого  органа администрации Краснохолмского района, к сфере деятельности которого относится данный нормативный правовой акт;
	г) сроки начала и окончания проведения экспертизы;
	д) примечания.
	4.7.  Ежегодный план утверждается распоряжением  администрации Краснохолмского района  в срок до 31 декабря текущего года.
	4.8. До включения предложений в Ежегодный план Уполномоченный орган запрашивает мнение у представителей предпринимательского сообщества о необходимости проведения экспертизы по нормативному правовому акту с учетом сложившейся правоприменительной практики.
	4.9. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте администрации Краснохолмского района в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 4.7. настоящего Порядка.
	4.10. Копия утвержденного Ежегодного плана направляется в отраслевые органы администрации Краснохолмского района.
	4.11. За один месяц до начала проведения экспертизы Уполномоченный орган направляет в адрес отраслевого органа администрации Краснохолмского района   запрос о предоставлении информации, которая должна содержать:
	а) описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование;
	б) описание основной цели правового регулирования и результаты достижения цели;
	в) анализ применения положений нормативного правового акта в действующей практике (учитывается соответствие положений нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством);
	г) определение характера и степени воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей регулирования соответствующих отношений.
	4.12. При подготовке запрашиваемой информации отраслевой орган администрации Краснохолмского района   должен отразить следующие вопросы:
	а) при описании проблемы, на решение которой было направлено правовое регулирование, - наличие в НПА избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации, например:
	- организационные препятствия для приема обязательных к предоставлению документов (удаленное местонахождение органа администрации района, неопределенность времени приема документов, иное ограничения для приема документов);
	- отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к предоставлению информации и документов (запрещение отправки документов через неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
	- предъявление завышенных требований к форме необходимых для предоставления документов и (или) информации;
	б) наличие в НПА требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
	в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных муниципальными НПА администрации Краснохолмского района  обязательных процедур;
	г) качественная и количественная оценки различных воздействий в результате внедрения НПА;
	д) риски и негативные последствия, которые были предотвращены при принятии НПА;
	е) иные вопросы, которые, по мнению отраслевого органа администрации Краснохолмского района, связаны с принятием НПА.
	4.13. Запрашиваемая информация направляется отраслевым органом администрации Краснохолмского района  в адрес Уполномоченного органа за 7 рабочих дней до начала экспертизы.
	В случае, если отраслевым органом администрации Краснохолмского района  на запрос Уполномоченного органа в установленный в настоящем пункте срок не представлена необходимая в целях проведения экспертизы информация, сведения об этом указываются в тексте заключения.
	4.14. Уполномоченный орган не позднее чем за один месяц до начала экспертизы направляет в адрес представителей предпринимательского сообщества запрос о предоставлении информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы.
	4.15. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:
	а) проведение публичных консультаций по НПА (далее - публичные консультации);
	б) исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование);
	в) составление заключения по результатам экспертизы (далее - заключение).
	4.16. Для организации публичных консультаций Уполномоченный орган обеспечивает размещение на информационном портале:
	а) уведомления о проведении публичных консультаций по НПА с указанием срока, в течение которого Уполномоченным органом принимаются предложения, и способов их представления;
	б) муниципальный нормативный правовой акт;
	в) информацию, представленную в соответствии с требованиями пунктов 4.11. и 4.14. настоящего Порядка.
	4.17. Срок приема предложений по НПА должен составлять не менее 30 календарных дней со дня размещения документов, указанных в пункте 4.16. настоящего Порядка, на официальном сайте.
	4.18. В течение 20 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 4.17. настоящего Порядка, Уполномоченный орган совместно с отраслевым органом администрации Краснохолмского района, а также с участием представителей предпринимательского сообщества проводит исследование.
	4.19. Для проведения исследования Уполномоченный орган образует рабочую группу, в которую входят:
	а) представители Уполномоченного органа;
	б) представители отраслевого органа администрации Краснохолмского района;
	в) представители предпринимательского сообщества.
	4.20. При проведении исследования:
	а) рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
	б) анализируются положения НПА во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
	в) определяются характер и степень воздействия положений НПА на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
	г) устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений НПА, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального управления в соответствующей сфере.
	4.21.  По результатам исследования Уполномоченный орган составляет проект заключения по результатам экспертизы, в котором указываются следующие сведения:
	а) реквизиты НПА, в отношении которого проводится экспертиза, источники его официального опубликования;
	б) о выявленных положениях НПА, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
	в) о проведенных публичных консультациях по НПА, включая позиции, участвовавших в экспертизе органов и организаций;
	г) предложения об отмене или изменении НПА или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
	4.22. Проект заключения по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня его подготовки направляется в адрес отраслевого органа администрации Краснохолмского района, а также представителям предпринимательского сообщества для подготовки отзыва на проект заключения по результатам экспертизы, который должен содержать замечания и предложения.
	4.23. Подготовка и направление в Уполномоченный орган отзыва на проект заключения по результатам экспертизы осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в отраслевой орган администрации Краснохолмского района и представителям предпринимательского сообщества.
	4.24. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления отзыва дорабатывает заключение по результатам экспертизы.
	Заключение по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня окончания срока доработки такого заключения Уполномоченным   органом, направляется в отраслевой орган администрации Краснохолмского района, а также органу, организации, лицу, обратившимся с предложением о проведении экспертизы данного НПА, и подлежит размещению на информационном портале не позднее 3 календарных дней со дня его подписания.
	4.25. Отраслевой орган администрации Краснохолмского района   в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения по результатам экспертизы направляет в Уполномоченный орган информацию о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении.
	4.26. В случае согласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, отраслевой орган администрации Краснохолмского района в течение одного месяца со дня получения заключения готовит проект НПА о внесении соответствующих изменений в НПА либо о признании его утратившим силу.
	4.27. В случае несогласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, отраслевой орган администрации Краснохолмского района инициирует созыв рабочего совещания по обсуждению заключения по результатам экспертизы с участием:
	а) представителей Уполномоченного органа;
	б) заместителя Главы администрации Краснохолмского района, курирующего Уполномоченный орган;
	в) заместителя Главы администрации Краснохолмского района, курирующего отраслевой орган администрации Краснохолмского района;
	г) представителей юридического отдела   администрации Краснохолмского района;
	д) иных заинтересованных органов, организаций, лиц.

5. Отчетность о развитии и результатах процедуры оценки 
регулирующего воздействия  администрации Краснохолмского района

	5.1. Уполномоченный орган ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в администрации Краснохолмского района по форме согласно Приложению 4 настоящего  порядка   
	5.2. Отчет ежегодно размещается на официальном сайте администрации  Краснохолмского района в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение №1 
к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Извещение 
о начале проведения публичных консультаций 
по проекту муниципального нормативного правового акта,
предусматривающего введение правового регулирования

	Настоящим _________________________________________________________
                              (наименование органа администрации Краснохолмского района – разработчика проекта)

извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
Наименование проекта _____________________________________________           
_________________________________________________________________

Разработчик проекта __________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Срок проведения публичных консультаций ___________________________________
Способ и адрес направления предложений __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(в электронной форме/на бумажном носителе; адрес электронной почты/почтовый адрес)

Прилагаемые документы: 
- проект муниципального нормативного правового акта;
- пояснительная записка к проекту;
- перечень вопросов для участников публичных консультаций.
Сведения о месте размещения документов __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес официального сайта с указание раздела/подраздела)

Контактное лицо по приему предложений __________________________________________________________________
__________________________________________________________________ (ФИО, должность и контактный телефон специалиста разработчика проекта)

Краткий комментарий к проекту __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(предмет правового регулирования проекта, правовые основания для его разработки, основные положения проекта, иная информация о проекте)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по проекту
__________________________________________________________________
(наименование проекта)
__________________________________________________________________

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму _________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(способ, адрес и срок направления предложений, указанные в извещении)

Разработчик не будет иметь возможность  проанализировать позиции, направленные в его адрес после истечения указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование органа/организации __________________________________________
Сфера деятельности органа/организации ____________________________________
ФИО контактного лица __________________________________________________
Номер контактного телефона ____________________________________________
Адрес электронной почты ______________________________________________

Далее приводится перечень вопросов для участников публичных консультаций, необходимых для оценки вводимого проектом правового регулирования.
1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ и ОРГАНИЗАЦИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ,
целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, рекомендуемых для привлечения к участию в публичных консультациях (ОРВ)
№ п/п	Наименование организации	Руководитель	Адрес	Телефоны	E-mail	
1	Тверское областное региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»	Лебедев 
Олег Станиславович	170100, г. Тверь, Свободный переулок, дом 3, 3-й этаж	(4822)
34-80-52	delovaia-tver@ mail.ru	
2	Тверское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»	Лабынина 
Наталья Львовна	171100, г. Тверь, Свободный переулок, д. 28	(4822)
48-17-65,
31-28-61	labynina@rambler.ru	
3	Тверская торгово-промышленная палата	Мусин 
Леонид Михайлович	г. Тверь, Вагжановский переулок, д. 9	(4822)
35-98-43,
33-93-83	tverpalata@mail.ru	
4	Региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей Тверской области	Потапов 
Сергей Степанович	г. Тверь, ул. Вокзальная, д. 9	(4822)
34-24-62	tspp@mail.ru	
5	Ассоциация молодых предпринимателей Тверской области	Никитин 
Олег Александрович	Г. Тверь, Свободный переулок, д. 3, оф. 301	+7 920 184 48 61	amp_to@mail.ru	
6	
Тверской деловой клуб
	Волков
Павел Михайлович	170002, г. Тверь, 
пр-кт. Чайковского, д. 29, 
оф. 30	(4822) 
47-58-18	rassilka_np_tdk@rambler.ru	
7	Профессиональный союз предпринимателей г. Твери «Солидарность»  	Чернышев
Владимир Петрович	г. Тверь, ул. Трехсвятская, д. 10, оф. 301	(4822)
57-38-46
8(904) 013-32-10	freeproftver@mail.ru	
8	НП «Тверская ремесленная палата»	Валиев
Алексей Гаджиевич	г. Тверь, ул. Брагина, д. 23	8(920) 167-72-15, 8 (910) 841-97-79	drevo-kultura@yandex.ru	
9	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области
	Стамплевский Антон Владимирович	17010 г. Тверь ул. Вагжанова д.7	(4822)
32-35-39;
66-62-69	tver@ombudsmanbiz.ru	

Приложение №2 
к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта,
предусматривающего введение правового регулирования

                            1. Общая информация

    1.1. Разработчик:
__________________________________________________________________ (наименование органа администрации Краснохолмского района)
    1.2.  Вид  и  наименование проекта муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________
   
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________

1.4.   Краткое   описание   проблемы,  на  решение  которой  направлено
предлагаемое правовое регулирование:
_________________________________________________________________
  
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
_____________________________________________________________________________
   
 1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ):

    Начало: «___» __________ 20__ г.; окончание: "___" __________ 20__ г.
   
 1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением   уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ): __________________________________________________________________
  
  1.9. Контактная информация исполнителя - разработчика:
    Ф.И.О.: ______________________________________________________________.
    Должность: ___________________________________________________________.
    Телефон: _______________ Адрес электронной почты: ____________________.

2. Описание проблемы, на решение которой
направлено предлагаемое правовое регулирование

    2.1. Формулировка проблемы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
  
 2.2.  Информация  о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых
ранее для ее решения,  достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   
 2.3.  Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
   
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
  
 2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
  
  2.8. Источники данных:
__________________________________________________________________

2.9. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________

3. Определение целей предлагаемого правового
регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования	
Цель 1			
Цель 2			
Цель n			

    3.4.  Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из   которых  вытекает  необходимость  разработки  предлагаемого  правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки
указанных целей:
__________________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки)

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования	3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.7. Ед. измерения индикаторов	3.8. Целевые значения индикаторов	
Цель 1	Индикатор 1.1			
	Индикатор 1.2			
Цель n	Индикатор n.1			
	Индикатор n.2			

    3.9.   Методы   расчета   индикаторов  достижения  целей  предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:
__________________________________________________________________

    3.10.   Оценка   затрат  на  проведение  мониторинга  достижения  целей предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных	
Группа 1			
Группа 2			
Группа n			

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления администрации Краснохолмского района (структурных подразделений), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяемая/
отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах	
Наименование органа местного самоуправления администрации Краснохолмского района (структурного подразделения) 1:	
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1					
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.2					
Наименование органа местного самоуправления администрации Краснохолмского района (структурного подразделения) n:	
Функция (полномочие, обязанность или право) n.1					
Функция (полномочие, обязанность или право) n.2					
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета администрации Краснохолмского района, связанных
с ведением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений  Краснохолмского района	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей	
Наименование органа местного самоуправления администрации Краснохолмского района (структурного подразделения) (от 1 до n):	
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы в ______________ г.:		
	Периодические расходы за период ______________ гг.:		
	Возможные доходы за период ______________ гг.:		
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.n	Единовременные расходы в ______________ г.:		
	Периодические расходы за период ______________ гг.:		
	Возможные доходы за период ______________ гг.:		
Итого единовременные расходы за период _________ гг.:		
Итого периодические расходы за период _________ гг.:		
Итого возможные доходы за период __________ гг.:		

   6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета администрации Краснохолмского района, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________
   
 6.5. Источники данных:
__________________________________________________________________

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 Сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей	
Группа 1				
				
Группа n				

    7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

    7.6. Источники данных:
__________________________________________________________________

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/
отсутствует)	
Риск 1				
Риск n				

    8.5. Источники данных:
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 3	
9.1. Содержание варианта решения проблемы				
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)				
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования				
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета города Твери, связанных с введением предлагаемого правового регулирования				
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования				
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий				

    9.7.  Обоснование  выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
__________________________________________________________________
    
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
__________________________________________________________________

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

    10.1.  Предполагаемая  дата  вступления  в  силу нормативного правового акта:
__________________________________________________________________
(если положения вводятся в действие в разное время, указываются
статья/пункт проекта акта и дата введения)

    10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет):
    а) срок переходного  периода:  ___  дней  с  момента принятия проекта нормативного правового акта;
    б)  отсрочка  введения  предлагаемого  правового  регулирования: дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
    10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).
    10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
    10.4. Обоснование необходимости  установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость  распространения  предлагаемого  правового  регулирования  на   ранее возникшие отношения:
_________________________________________________________________

Заполняется  по  итогам  проведения  публичных  консультаций по проекту нормативного правового акта и Сводного отчета.

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету

    11.1.  Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

    начало: «___» ________________ 20____ г.;

    окончание: «___» _________________ 20____ г.

    11.2.  Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
    всего замечаний и предложений: ____________, из них учтено:
    полностью: _____________, учтено частично: _____________

    11.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
__________________________________________________________________

    Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
    Иные приложения (по усмотрению органа,  проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель разработчика 
    ______________________    ___________    _____________
      (инициалы, фамилия)                 Дата                Подпись 
Приложение №3 
к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уведомление
об обсуждении идеи (концепции)
предлагаемого правового регулирования

    Настоящим
__________________________________________________________________
(наименование разработчика)

извещает  о  начале  обсуждения  идеи  (концепции)  предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.
    Предложения принимаются по адресу: ___________________________________,
а также по адресу электронной почты: _____________________________________.
    Сроки приема предложений: ____________________________________________.
    Место   размещения   уведомления   об   обсуждении   идеи   (концепции) предлагаемого  правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (полный электронный адрес): _______________________________.
    Все  поступившие  предложения  будут  рассмотрены.  Сводка  предложений будет размещена на сайте
__________________________________________________________________
(адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
не позднее _______________________.
                        (число, месяц, год)

    1.  Описание  проблемы,  на  решение  которой  направлено  предлагаемое правовое регулирование:
__________________________________________________________________

    2. Цели предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________

    3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:
__________________________________________________________________
   
    4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________

    5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:
__________________________________________________________________

    6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 3	
6.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы				
6.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)				
6.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением				
6.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Краснохолмского района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования				
6.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого регулирования				
6.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий				

    6.7.   Обоснование   выбора  предпочтительного  варианта  предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:
__________________________________________________________________

    7.  Иная  информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________
К уведомлению прилагаются:
1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования.
2. Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования.

                                           
      Приложение 4
к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отчет
о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего 
воздействия в Краснохолмском районе 

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ	
Наименование федерального округа Российской Федерации		Дата составления	
Наименование субъекта Российской Федерации		_____ 201_ г.	
II. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ	
2.1. Определен орган, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного органа, реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района)
	
2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия

_____________________________________________________________________________________________
(указать предметную область проведения оценки регулирующего воздействия)

_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района, определяющего (уточняющего) данную сферу)

2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия	да / нет

___________________________________________________________________________________________ 
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района, регламентирующего процедуру проведения оценки регулирующего воздействия)
	
2.3.1. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится:	
а) органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия

_________________________________________________________________ 

	да / нет	
б) самостоятельно органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района
	да / нет	
в) иное

________________________________________________________________
	да / нет	
2.3.2. Оценка регулирующего воздействия проводится начиная со стадии обсуждения идеи (концепции) нового правового регулирования	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района)
	
2.3.3. При проведении оценки регулирующего воздействия учитывается степень регулирующего воздействия проектов нормативных актов	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района)
	
2.3.4. Срок проведения публичных консультаций	___ дней	

_____________________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района)
	
2.3.5. Срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия	___ дней	

_____________________________________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района)
	
2.4. Нормативно закреплен механизм учета выводов, содержащихся в заключениях об оценке регулирующего воздействия:	да / нет	
а) обязательный учет выводов, содержащихся в заключении

_________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов 
Администрации Краснохолмского района)
	да / нет	
б) специальная процедура урегулирования разногласий 

	да / нет	
_________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов 
Администрации Краснохолмского района)
		
в) иные механизмы

_________________________________________________________________ 
(указываются соответствующие положения нормативных правовых актов 
Администрации Краснохолмского района )
	 да / нет	
2.5. Нормативно закреплен порядок проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района , регламентирующего процедуру проведения экспертизы)
	
2.6. Нормативно закреплен порядок проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия)
	
2.7. Требование проведения анализа альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия закреплено в нормативных актах администрации Краснохолмского района	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия)
	
III. ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ	
3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия	есть / нет	
а) общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия	указать число	
б) количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия	указать число	
в) количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия	указать число	
3.2. Количество поступивших предложений и замечаний, в среднем на один нормативный акт, проходивший оценку регулирующего воздействия	указать число	

_____________________________________________________________________________ 
(при наличии, указываются прочие статистические данные)
	
3.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых в установленной предметной области проводится на систематической основе 	да / нет	
3.4. Проводится анализ альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(при наличии, указываются статистические данные)
	
3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования  оцениваются на основе использования количественных методов	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(при наличии, указываются статистические данные)
	
3.6. Проводится экспертиза действующих нормативных правовых актов	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(при наличии, указываются статистические данные)
	
3.7. Проводится мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(при наличии, указываются статистические данные)
	
3.8. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится в соответствии с методическими рекомендациям Министерства экономического развития Российской Федерации	да / нет	
IV. ИНФОРМАЦИОННАЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ	
4.1. Утверждены методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района, утверждающего методические рекомендации)
	
4.2. Утверждены типовые формы документов, необходимые для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия	да / нет	

____________________________________________________________________________ 
(реквизиты нормативного правового акта администрации Краснохолмского района, утверждающего типовые формы документов)
	
4.3. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный региональный интернет-портал 

_____________________________________________________________________________ 
(указывается электронный адрес)	да / нет	
4.4. Нормативные правовые акты администрации Краснохолмского района, а также методические документы по оценке регулирующего воздействия размещены на официальном сайте Правительства Тверской области, официальном сайте уполномоченного органа

_____________________________________________________________________________ 
(указывается электронный адрес)
	да / нет	
4.5. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на официальном сайте Правительства Тверской области, официальном сайте уполномоченного органа

_____________________________________________________________________________ 
(указать электронный адрес)
	да / нет	
4.6. Информация о проведении публичных консультациях размещается на официальном сайте Правительства Тверской области, официальном сайте уполномоченного органа

_____________________________________________________________________________ 
(указывается электронный адрес)
	да / нет	
4.7. Использование других интернет-ресурсов для публикации информации по оценке регулирующего воздействия

_________________________________________________________________ 
(указывается электронный адрес)
	да / нет	
4.8. Специалисты администрации Краснохолмского района прошли обучение (повышение квалификации) в части оценки регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(указывается дата, программа обучения (повышения квалификации) или вид мероприятия)
	
4.9. Проведены региональные мероприятия, посвященные теме оценки регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(указывается дата, место, вид мероприятия)
	
4.10. Проведены или проводятся мероприятия по информационной поддержке института оценки регулирующего воздействия в СМИ 	да / нет	

____________________________________________________________________________ 
(указывается перечень мероприятий)
	
4.11. Создан совет / рабочая группа по оценке регулирующего воздействия	да / нет	

_____________________________________________________________________________ 
(реквизиты документов, утверждающих состав и функции указанного совета/рабочей группы)
	
4.12. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями) при проведении оценки регулирующего воздействия	да / нет	
__________________________________________________________________________ 
(при наличии, указать с кем заключены соглашения)
	
4.13. Заключено соглашение о взаимодействии с Министерством экономического развития Тверской области	да / нет	

Проект постановления   «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов  администрации Краснохолмского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Краснохолмского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»  

 Завизировали:

Заведующий юридическим отделом
 администрации района:                                                                  В.А. Ступнев

Первый заместитель Главы 
администрации района:                                                                 А. А. Седов

Заведующая  финансовым отделом, заместитель Главы
администрации района по  финансам и экономике:                  С.С.Куликова

Заместитель Главы администрации района
по социальным вопросам:                                                             С.Н. Валинкина 

Управляющий делами, 
руководитель аппарата администрации района:                        В. А. Иванов

Постановление  направить:

2	– дело
1– Седов А.А.
1-– Валинкина С.Н.
1-	Куликова С.С.
1-	Молодцова З.К.
1-	Филимонова И.Г.
1-	Дрожженикова Т.Н.
1-	Отдел строительства
1-	Отдел экономики

исп. Точилина Г.В. 
 (48 237)22621